無縫方管產能過剩仍是區(qū)域失衡題目并未得到有效解決

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 2009年8月13日，針對我國鋼鐵產能過剩的狀況，時任產業(yè)和信息化部部長李毅中表示：“三年之內不再新建鋼鐵項目。無縫方管”

　　在過去的三年時間，政府更多的是期望通過企業(yè)間的吞并重組以及鋼鐵外遷來實現(xiàn)產能控制和區(qū)域平衡，但效果并不顯著。
　　但不管是產能過剩仍是區(qū)域失衡題目并未得到有效解決無縫方管。
　　21世紀網對全國各主要鋼鐵基地鋼材產量進行了統(tǒng)計，鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”、“東多西少”的特點，我國北方地區(qū)鋼廠扎堆，遼寧、河北一度“擁鋼為王”。環(huán)渤海地區(qū)鋼廠林立、產量超3億噸，嚴峻供大于求，約一半產量需要外部消化。
　　我國華南地區(qū)則長久缺乏大型鋼廠，供應相對不足。以廣東為例，廣東的鋼材年消費量已達5000萬噸左右，消費量占全國鋼材消費總量的10%，而2010年廣東的鋼材產量僅2932萬噸，大量的鋼材需要從北方運過來，部門需要入口。
　　加上跟著西部大開發(fā)的不斷深入，西部部門地區(qū)鋼材出產也將難以知足區(qū)域市場需求無縫方管。
　　因此，在2011年工信部發(fā)布的鋼鐵產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，重點闡述了對于鋼鐵工業(yè)的布局調整無縫方管。
　　“規(guī)劃”確立了“沿海、沿江、沿邊”布局發(fā)展的整體思路，政府期意繼承調整我國鋼鐵工業(yè)布局的不平衡題目，改變鋼鐵供應“北重南輕”的局面無縫方管。
　　吞并重組、鋼企外遷、調整區(qū)域工業(yè)布局，恰是這幾年政府鋼鐵調控的主旋律。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，2011年，海內出產總值為471564.0億元，鋼鐵產業(yè)產值為69170.50億元，產業(yè)產值占比為14.67%，位列各行業(yè)之首無縫方管。
　　靠基建拉起的是經濟增長仍是陷阱?一場關乎GDP的鋼鐵產能爭奪戰(zhàn)正暗流涌動。
　　吞并重組：大鋼企合縱連橫
　　2011年11月，工信部發(fā)布鋼鐵產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”)。
　　規(guī)劃延續(xù)了此前的鋼鐵工業(yè)政策，提出“十二五”期間將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)目，海內排名前10位的鋼鐵企業(yè)團體鋼產量占全國總量的比例由48.6%進步到60%左右。
　　為此，主管部分將重點支持上風大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制吞并重組。將充分施展寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)團體的帶動作用，形成3-5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業(yè)團體無縫方管。
　　事實上，吞并重組早已成為我國鋼鐵行業(yè)重要的“戲碼”。
　　2005年8月鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵合并為鞍本鋼鐵團體;2008年6月，由寶鋼團體公司和廣東省國資委、廣州市國資委共同出資組建的廣東鋼鐵團體有限公司正式揭牌，寶鋼與韶鋼、廣鋼的資產重組取得階段性成果。2008年9月武鋼聯(lián)手柳鋼組建廣西鋼鐵團體;2008年11月，山東鋼鐵團體與中國最大的私營鋼鐵公司日照鋼鐵控股團體簽訂了重組意向書。
　　2009年，又泛起了鞍本與攀鋼、東北特鋼聯(lián)合重組，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵跨地區(qū)重組的案例無縫方管。
　　經由08、09年的吞并重組過程，寶鋼、首鋼、鞍本、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼幾大特大鋼鐵團體逐步成型，各省市、各團體之間形成了錯綜復雜的控股、持股情況。
　　而在新一輪“規(guī)劃”中，國家則進一步鼓勵鋼鐵團體以跨地區(qū)和區(qū)域性兩種方式吞并重組無縫方管。
　　受此效應，河北、江蘇、山東三大鋼鐵強省率先而動，試圖進一步鞏固在全國的領先地位。
　　山東省經信委副主任高方曾在2011年12月30日表示，作為全國鋼鐵工業(yè)結構調整試點省份，山東鋼鐵業(yè)整合也加速推進。在濟鋼萊鋼合并獲批后，山東再次為鋼鐵業(yè)重組整合框定時間表：山東鋼鐵團體在兩年內完成對日照鋼鐵、青島鋼鐵的重組整合，同時，山鋼團體所屬的張店鋼鐵總廠完成對淄博地區(qū)中小型鋼鐵企業(yè)的整合無縫方管。
　　在完成河北省內幾家大鋼廠唐鋼、邯鄲鋼鐵的合并整合后，2011年，河北鋼鐵又將河北省內十幾家民營鋼鐵企業(yè)納入旗下，鋼產量躍升到6000萬噸左右。
　　在江蘇省，5家民營鋼企成立江蘇沿海鋼鐵團體，現(xiàn)有產能共1300萬噸左右，“十二五”期間建成2000萬噸、在“十三五”期間建成3500萬噸精品鋼鐵基地無縫方管。

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